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何伟文美欧谈自贸中国早应对

发布时间:2019-11-23 21:28:59 编辑:笔名

何伟文:美欧谈自贸,中国早应对

春节刚过,酝酿了十余年的美欧自贸协定谈判突然升温,将于2013年夏季重启谈判。虽然谈判道路遥远曲折,但对世界贸易势必产生巨大影响,中国需要尽早做好筹划。

美欧两大经济体一直强烈主张自由贸易,早在1997年,美欧自贸区构想就被美国学者普雷斯托维茨提出,但始终停留在口头上。直到金融风暴袭来,美欧才开始重启自贸协定谈判。金融风暴中,美国要实现“再工业化”,推动美国产品和服务的出口,势必要扩张海外市场。所以美国这几年几乎全方位出手,不仅在西半球搞自由贸易区,还在亚洲推出TPP,更要通过美欧自贸区谈判降低跨越大西洋的贸易门槛。与美国这个老冤家相比,欧盟虽慢一拍,但它拥有由小及大、整合区域市场的丰富经验,在开拓海外市场方面与美国有共同需要,两者在外部压力下谋求强强合作,并不奇怪。

美欧充满雄心的自贸协定谈判,势必推动全球贸易的自由化,给中国融入全球化带来新动力,但更多的则是挑战。尤其是,美欧两大经济体本身就存在密切的合作关系,一旦相互贸易门槛进一步降低,势必造成贸易转移效应,更多的贸易将发生在美欧双方之间,对中国等区外国家势必带来不利影响。另一方面,美欧一直在寻求通过区域贸易安排,主导形成更高、更新的贸易规则,中国虽然已经进入世界贸易核心圈,但话语权并不多,一着不慎,很有可能遭遇美欧在环境、劳工等等方面更多的规则限制。

因此,虽然美欧之间依然存在很多谈判障碍,自贸区不会很快开花结果,但中国不应对此冷眼旁观,需要尽早谋篇布局。首先,中国应积极推进自己主导的自贸区谈判。目前,我国与亚洲国家和地区的贸易总额仍然超过对美、对欧贸易额之和,主要的贸易伙伴仍然在亚洲区域,所以中国仍然需要搞好亚洲周边,与日韩、东盟、亚太国家加强区域贸易合作,推动中日韩、东盟“10+3”等自贸协定谈判,夯实自身的地缘经济、地缘贸易。夯得越实,未来我们与美欧进行多边贸易谈判时优势就越大。

第二,我们还应抓紧时间推动更多的中国企业到美欧去跨国投资、经营。近年来,美欧的贸易保护倾向加重,但是海尔、联想、万向等跨国经营做得早、做得好的中资企业并不害怕这些贸易壁垒。可以想见,如果推动更多有实力的企业,深入美欧市场,不仅无惧于美欧自贸区的外部大环境变化,还能从美欧互相降低贸易门槛中获益。

第三,美欧降低贸易门槛固然会对中国产品外销产生不利影响,但这种影响并非决定性的,最根本因素还是中国产品自身的竞争力。早在二十年前,北美自由贸易区形成时,国内不少人认为这会对中国产品出口带来严重问题,但事实是中国对美出口增速仍远超墨西哥;而在欧盟一体化进程中,德国的最大贸易伙伴却从法国等欧盟国家变为中国。这些案例足以说明,即便美欧建成自贸区,中国仍能在全球产品价值链中保持一定优势,但如何扩大这些优势并创造新的比较优势,将成为中国未来面临的重要任务。

(作者是中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任)

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